Квартирный вопрос в армии горячо обсуждается на всех уровнях. Долгие годы чиновники обещают, простые военные ждут. По официальным данным в середине 2013 года в очереди на жильё стояли около 55 тысяч российских военнослужащих. Несмотря на то, что сотни людей регулярно получают ключи от новых квартир, проблема далека от разрешения. В этом году Министерство обороны озвучило амбициозные планы: в кратчайшие сроки обеспечить недвижимостью нуждающихся. До конца 2013 года долгожданное жильё обещано тем, кто встал на очередь до 1 января 2012 года. Всем остальным должны помочь до 2018 года.
На сегодняшний день есть две основные схемы, по которым армия предоставляет людям жильё. Военные могут получить готовую квартиру или воспользоваться льготной ипотекой. Кредитные программы актуальны для молодых военнослужащих. Военные с большой выслугой и пенсионеры рассчитывают на то, что государство передаст им заслуженную недвижимость непосредственно в собственность. Для этих целей по заказу Минобороны ежегодно строятся сотни тысяч квадратных метров жилья.
Так, чтобы выполнить программу на 2013 год и дать квартиры всем очередникам, до конца декабря министерство должно принять 31,6 тысячи квартир в новостройках. Как отметил заместитель директора департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ Игорь Лысенко, этого объёма недвижимости хватит для всех, кроме тех военнослужащих, которые предъявляют «уж слишком высокие требования к предлагаемому жилью». Но проблема как раз в том, что многие льготники отказываются справлять счастливое новоселье в стенах, которые им даёт государство.
По результатам проверки Счетной палаты РФ 59,6 тысяч квартир, возведённых по заказу Минобороны, недоделаны или построены в непригодных для жизни районах.
Некачественные постройки
Далеко не все новосёлы счастливы, став обладателями новых квартир. Во многих регионах прокатилась череда скандалов, связанных с вопиющими нарушениями при застройке жилья для военных. По местному телевидению один за другим идут репортажи о торжественно сданных домах и сюжеты о недостатках жилья для военных.
Люди въезжают в долгожданные квартиры и в первые же месяцы обустройства выясняют, что в домах не работает канализация, отваливается штукатурка, отклеиваются обои, а стены покрываются трещинами. Огрехи косметического ремонта — самые безобидные неприятности, с которыми сталкиваются семьи военнослужащих. Вот несколько типичных примеров:
Деревня Вартемяги, Ленинградская область
Новосёлы, которые получили новенькие квартиры с отделкой в Ленинградской области, стали писать гневные жалобы буквально через пару месяцев после переезда. На улице Ветеранов в деревне Вартемяги поселились не только военные. Квартиры там дали также ветеранам, сиротам и блокадникам. Все они обнаружили в своих квартирах трещины, отклеивающиеся обои, отваливающуюся плитку и текущую сантехнику. Кроме того, льготники выяснили, что их дома были построены из сэндвич-панелей, не предназначенных для жилых зданий. Из-за этого стены очень плохо утеплены.
Новосельская улица, Челябинск
Несколько домов для военных, построенных на Новосельской улице, несколько лет не могли ввести в эксплуатацию из-за полного отсутствия коммуникаций. На этапе стройки жильцов не пускали на территорию и не давали организовать контроль выполнения работ. Застройщики показывали военным «потёмкинскую квартиру»: единственный объект во всём доме, где стройка шла по правилам. В остальных квартирах работы велись спустя рукава. В итоге льготники проникали на объекты тайком и находили критические нарушения. Так, один собственник обнаружил, что в его квартире отсутствует стяжка. Вместо неё рабочие кое-как заляпали швы между плитами бетоном. Дома были сданы в таком «сыром» виде, что их наотрез отказались принять городские власти Челябинска. Разбирательства дошли до Министерства обороны. В итоге военнослужащие всё же решили въехать в квартиры и начали судиться с застройщиками.
Приморье
В нескольких кварталах, где находились дома для военных Приморья, полностью отсутствовала канализация. Её имитировали крышки люков, закопанные в землю. Военнослужащим приходилось жить в условиях, приближенных к средневековым. В подвалах домов были устроены огромные выгребные ямы. Все канализационные стоки стекали из квартир прямо туда. Раз в месяц нечистоты откачивались специальным ассенизаторским механизмом и вывозились за пределы жилья.
Дома в чистом поле
Проблемы некачественного строительства — не единственное, что отпугивает новосёлов в объектах, которые им предлагает Минобороны. По ряду причин армейские чиновники не инвестируют деньги во вторичное жильё, а предпочитают строить новые здания. По официальной версии смысл в том, чтобы точно уложиться в допустимый метраж льготного жилья. На деле это приводит к тому, что строительство квартир оказывается в несколько раз дороже покупки схожих вариантов жилья, а людям приходится ждать недвижимость долгие годы.
При этом большинство зданий возводится на землях министерства. В итоге военнослужащих и их семьи пытаются «осчастливить» квартирами в самых отдалённых и необустроенных районах. Эта тенденция наблюдается в разных регионах — от Дальнего Востока до Москвы.
Мытищи, Подмосковье
Несмотря на то, что самым вожделенным регионом для жизни большинство военных называют Москву и Подмосковье, десятки семей очередников отказались переезжать в новые квартиры, которые для них построили в Мытищах. Дело в том, что посёлок для военных возвели буквально в чистом поле. Вокруг домов не было создано даже минимально необходимой инфраструктуры: магазинов, больниц, поликлиник и детских садов. Социальные объекты просто не были заложены в смету, и Минобороны за них не заплатило. Местные муниципальные власти оказались не в состоянии взять на себя такую ношу.
Микрорайон Молжаниново, Москва
Схожая ситуация сложилась на севере Москвы в микрорайоне Молжаниново. Военные, которым было предложено получить там жильё, отказались ехать в новые квартиры. Они окрестили квартал «резервацией на выживание», что не удивительно: в районе новостроек нет никакой инфраструктуры кроме старого кладбища.
Владивосток
Новый городок «Снеговая падь» под Владивостоком должен был обеспечить квартирами всех военных региона. Но вместо масштабного жилищного проекта вышел грандиозный скандал. То, что дома для военнослужащих построили из некачественных материалов и стены покрылись плесенью и трещинами в первые же месяцы, — это полбеды. Жильё построили в отдалении от города, где нет никакой инфраструктуры. Здания стоят посреди поля на месте, где в советские времена располагался артиллерийский склад. Арсенал был взорван в 1992 году, а на прилегающих территориях до сих пор находят разбросанные снаряды.
В целом, по России злоупотребления достигли таких масштабов, что было решено контролировать строительство жилья для военных с помощью веб-камер. По распоряжению министра обороны Сергея Шойгу их должны установить на всех стройках в Москве и регионах.
Новые квартирные перспективы
Возможно, новоселье военных станет менее хлопотным и нервным делом, когда начнёт действовать программа единовременных выплат. С 2014 года военнослужащим будет предложено ждать жильё от министерства со всеми вытекающими последствиями или получить деньги от государства и купить квартиру самостоятельно.
Идея выглядит соблазнительной и здравой: люди смогут выбрать подходящую недвижимость в нужном регионе и сами проконтролировать качество строительства, метраж и удобство планировки. В теории, должны остаться довольны и военные и министерство, на балансе которого перестанут возникать некачественные дома-призраки.
Основная интрига пока в том, сколько денег армия предложит военным. Разброс цен на недвижимость на территории России огромен. Так же, как разница между официальной и рыночной ценой квадратного метра. Если приблизительный норматив выплаты останется в рамках предложенной суммы 34 350 рублей за квадрат, для льготников будут закрыты обе столицы, Подмосковье, Ленобласть и большинство крупных городов в регионах, где они смогут без труда найти работу после увольнения из армии.
Известно лишь, что деньги будут переводить на карточный счёт военнослужащего, а сумма на покупку жилья должна индексироваться с учётом инфляции.